11月29日至12月2日，2023年基层足球工作交流活动在足球之乡梅州举行。为期四天的活动期间，来自全国各地300余名基层足球工作者在思想碰撞中交流思想，分享社会足球发展经验，探讨足协建设与困难，为全国基层足球高质量发展建言献策。
作为本次赛事承办方，近年来，梅州认真贯彻落实国家足球改革总体部署，积极落实足球振兴十年规划，努力打造全国足球发展重点城市。基层足球发展成效显著：全市足球人口比例达到28.3%，位居广东第一；全市每万人拥有足球场地2.6块，全国领先。但也存在一些问题亟待解决和突破。本次会议进一步明确了梅州基层足球工作的发展方向和具体路径。
●南方日报记者 陈平 梁世玉
改革突破：60%乡镇（街道）建立足协
9月22日，梅州市足协第四届会员代表大会第一次会议召开，会议修改并表决通过了《梅州市足协章程》，选举产生了梅州市足协第四届理事会、监事会成员和梅州市足协新一届领导班子，李新海当选为梅州市足协第四届主席。
今年，梅州市足协完成换届选举，进一步完善内部治理，成立专业公司，提供体育足球专业技术服务，足协市场化、职业化能力进一步提升。
如今，梅州已建立“市、县、镇、村、区”五级足球组织，市、县以“足球办、足球协会、足球学校”为主，延伸至乡镇、村、区，全市有65个乡镇级足球协会，60%的市、镇（街道）都有自己的足球协会。
“我们有以真城、新疆、赛海伦、黄尊等足球俱乐部为代表的城市足球组织，有以为代表的乡镇级足球组织，有以为代表的村级足球组织。”梅州市足协副主席兼秘书长温启龙介绍，五级足球社会组织架构，进一步夯实了足球的社会基础和群众基础。
梅州市足协的蓬勃发展，是中国基层足球治理体系不断拓展和延伸的一个缩影。
自2015年《中国足球改革发展总体方案》发布以来，全国各地足球协会按照方案要求积极推进社会化改革，将政府部门的“一家人运作”转变为全社会的“集体运作”，有效发挥了基层足球协会的引领和带动作用。
国家体育总局群众体育司司长丁东表示，近年来，各地逐步建立省、市、县三级足球协会管理体制，各级协会也在积极转变观念，进一步强化服务功能，推动本地区足球事业发展。
足协是基层足球发展的龙头，方向上不能出现偏差。为此，梅州坚持“两引领、三转变”即党建引领、部门引领、专业化、社会化、实体化的双轨发展原则。同时加强市县足协“六有”实体建设，即初心、队伍、体系、活动、运动队、保障，切实提升足协引领足球发展的能力。
在政策保障方面，梅州市制定了《关于支持社会足球场地建设的政策》《关于支持足球协会实体发展的若干政策》《社会足球俱乐部管理条例》等政策措施，不断引导社会足球健康可持续发展。
为解决基层足球发展资金不足的问题，让更多社会金融资源投入足球，梅州坚持打开大门发展足球，鼓励本地精英、企业家参与职业足球、社会青训、足球赛事、球场建设等，并于市、县两级成立足球发展基金会，有力促进了梅州社会足球发展。
值得一提的是，梅州社会足球俱乐部也有星级评定，根据2022年出台的《社会足球俱乐部星级评定办法》，评选出二至五星级的社会俱乐部12家，对俱乐部进行硬件软件建设、人才培养输送等考核，并在资金、政策等方面给予支持，引导球队建设、校园建设、人才培养、赛事建设等，进一步发挥社会足球俱乐部在群众足球、人民足球发展中的作用。
夯实基础 打造“百姓身边的足球场”
每到下午，梅城爱奇足球场上就充满了奔跑的身影。球员们如行云流水般带球过杆、长传、配合战术。球员间的呐喊声、围观群众的欢呼声此起彼伏。这是足球之乡梅州随处可见的场景，也是这座城市最具活力和魅力的地方。
发展基层足球，场地建设必不可少。近年来，梅州出台实施场地建设奖补激励机制，加大县镇村足球场建设力度，不断动员社会力量参与足球场建设，建成梅县曾宪梓体育场、五华奥体中心体育场等重大场馆和五华横陂足球小镇、梅县富力足校主基地，建成爱奇、九天等一批“群众身边的足球场”，有序推进开放运营。截至目前，全市足球场总数达1034块，平均每万人拥有2.6块。
这里既有高端的专业足球场，也有朴实的大众足球场，热爱足球的人们在梅州总能找到一片充满欢乐的绿地。走在梅州的大街小巷，总能不经意间看到足球造型的路灯、足球历史的雕塑、足球文化的宣传栏，浓厚的氛围时刻提醒着来访的客人，这里是足球的故乡。
而且，作为国家体育总局认定的中国非物质文化遗产（足球）保护与推广重点城市，梅州十分重视保护和发展中国大陆现代足球发源地独有的文化，建成了梅州足球元坑遗址公园，全面梳理了梅州足球百年发展史，诞生了《梅州足球史》《世界球王李惠堂》《梅州：筑梦足球小镇》等史书。
对于草根足球的发展来说，即使有足球场，没有知名度也会荒废。专业人才的匮乏是一大难点。江苏省足协副主席王小万对此深有感触：“大部分区县乡足球协会组织不完善，没有专职人员，缺乏专业的足球管理人员、教练员、裁判员，草根足球活动没有规范地组织起来。”
针对这一困境，梅州想出了解决之道，推出足球人才“金靴计划”，大力实施梅州籍名将、职业球员回乡发展足球计划，引进高水平教练员、裁判员、管理人才等，招贤纳士。
“对在梅州市足协注册、在梅州从事足球工作5年以上、新取得国家级、国际级裁判员证的足球裁判员，分别给予2万元、5万元的一次性奖励……”梅州作为山区城市，经济社会发展水平远低于珠三角等发达地区，但愿意花真金白银吸引人才回流从事基层足球发展，足见其诚意与决心。
在150年的历史长河中，梅州足球人才济济，长期活跃在中国足坛的球员有梅州人，不仅诞生了“亚洲足王”李惠堂，还涌现出包括前中国男足主教练曾学林、国脚杨飞荪、迟明华、王惠良等一批足球名将。
十年树木，百年树人。梅州足球要想后继有人，必须重视人才培养。“梅州积极开展运动员、教练员、裁判员培训，通过青训中心、校园足球、社会足球俱乐部、市县体校、专业足球学校等平台，推动足球运动普及提高，提升足球人员职业化水平。”温启龙说，近年来，梅州大力实施青少年足球运动员培养“双青”工程，深化“体育、教育、社会”融合，涌现出一批优秀足球后备人才。
据统计，全市共培养后备人才1.3万人、各级教练员1787人、裁判员3310人，其中国家级足球裁判员8人，社会足球指导员390人。去年以来，共有61名小球员进入国家青训基地集训，其中2人入选国家少年队。
氛围浓厚，人人都踢足球，比赛全年举行
11月30日，随着佛山两市举起冠军奖杯，2023年广东梅州（农行李惠堂杯）五人制足球锦标赛（足球王者争霸赛）在梅县文体中心落下帷幕，前来参加基层足球工作交流活动的人们，共同观看了这场激动人心的巅峰对决。
为期四个月的本届草根足球锦标赛，为全国各地的足球爱好者提供了切磋球技的平台，也为球迷们呈现了一系列精彩纷呈的足球赛事。
本次比赛是梅州为庆祝中国大陆现代足球150周年而举办的系列活动之一，是梅州大力发展群众足球和草根足球，推动“足球+”经济社会发展，高质量建设全国足球发展重点城市的举措之一。这也是梅州首次举办面向全国开放报名的五人制足球赛。此次赛事旨在进一步推动群众足球和草根足球的蓬勃发展，让更多人参与足球运动、融入足球运动，为足球运动发展奠定坚实基础，让广大群众享受纯粹、快乐的足球运动。
“村超”是这次基层足球工作交流会上的高频词。
今年以来，贵州“村超”在网络上走红，让基层足协看到了自身的潜力和足球的力量。贵州足协秘书长王斌分享经验称，“村超”之所以火爆，一是得益于当地深厚的足球历史和广泛的群众基础，二是赛事看点层出不穷，文化、旅游、体育融合程度高。还有一个原因是他们充分利用了新媒体运营的力量。“榕江县有1.2万多个新媒体账号、2200多个本地网络直播营销团队参与赛事推广，积极发动观众为赛事拍摄短视频。”
在品牌效应的示范下，全国各地纷纷推出自己的“村超联赛”。其实，梅州的基层足球赛事由来已久，社会足球已形成覆盖市、县、镇、村四级、纵横交错、覆盖各个领域的赛事体系。“人人都是足球运动员，一年四季都有比赛”是梅州足球的一大特色。
比如刚刚结束的足球王者争霸赛，就是一场全民的足球盛宴，五湖四海的球队来到梅州，有教师、医务工作者、外卖小哥、快递员、个体商户、大学生等各行各业的球员，在绿茵场上中圈凌空吊射，连续过人，各种精彩的世界波、动作一次次点燃现场观众的激情。
来自全国各地的球迷不顾风雨，纷纷前来观赛，挥舞旗帜、呐喊助威：五华国田比赛当天，天空下着大雨，但男女老少纷纷冒雨，一大早就聚集在绿茵场周围；兴宁比赛当天，天气炎热，但球迷们更加热情，把球场围成了三层；五华安六比赛更创造了近万人到场观看的纪录……
“现场的气氛让我想起了小时候在梅州踢球时的场景，很接地气，也让我们看到还有一大批热爱足球、坚守岗位、尊重足球事业的人，这是很难得的，说明梅州有很好的足球基础和氛围。”广东省足协主席叶希全建议，梅州足球的发展不仅要着眼于竞技层面，更要着眼于青少年群体，更要着眼于普通市民对足球的热爱与奉献，而足王争霸赛就是一个很好的尝试。
无论是贵州的“村超联赛”，还是梅州的足球王争霸赛，都有一个共同点，就是地方文化与体育赛事融合，社会效益和经济效益相互促进。在梅州，客家山歌、杯花舞、锣鼓表演等文化表演贯穿赛场上、赛前、赛中、赛后，为球员加油助威，为观众带来欢乐；赛场外，各种美味小吃、名优特产琳琅满目，观众不仅能在绿茵场边欣赏激烈的比赛，还能品尝到各种地方美食。
声音
国家体育总局群众体育司司长丁东:
体育赛事应避免下热上冷
比赛是基层足球高质量发展的重要抓手，地方政府、体育行政部门、社会力量要杜绝“重比赛、轻群体”现象，避免“基层热、顶层冷”局面，在深刻分析问题和原因的基础上，采取切实措施，发挥引领示范作用，带动各方合力，夯实足球发展的群众基础，不断推动足球运动人数不断增加，在不断满足人民群众多样化健身需求的同时，为职业体育发展奠定坚实的群众基础和人才基础。
中国足协副主席许吉人：
要加快形成社会足球新生态体系
做好社会足球工作，必须坚持政府主导，广泛动员包括市场力量在内的社会各方面力量参与，充分利用资源优势，从不同角度谋划、推动、落实、责任；通过开放激发社会主体活力；通过协作形成社会发展合力，打通渠道，打破壁垒，扩大规模，加快形成主体多元、形式多样、规范有序、充满活力的社会足球新生态体系。
在一个地区，从上到下对足球的热爱与认可，可能是打好足球基础最关键的因素。我在梅州就看到了这一点，这里大家都齐心协力发展足球。
安徽省足协主席孙岩：
我们必须普及和扩大足球队
梅州足球氛围浓厚，离不开人民群众对足球的深厚热爱，也离不开梅州历届党政领导对足球的重视。梅州如今是全国足球发展重点城市，站在了发展的新起点。建议进一步加强足球运动员的科学训练，提高教练员水平，普及和壮大足球队伍。同时，梅州客家队需要更多的支持，除了政府、企业，还需要各方面的支持，包括球迷的支持。大家齐心协力把球队搞好，明星就会涌现出来。（南方日报）
