其中，“突破计划”是一项长期、普惠的会员发展项目，地方会员协会承诺每年向当地政府申请不低于“突破计划”同等金额的专项资金支持，即可申请参与，中国足协将在三年内每年向单个会员协会拨款100万元人民币，并进行监督。
这些钱用来干什么？答案是用于基层足球协会的组织建设、业务发展和文化建设。同时，参与的基层会员协会需要满足相应的申请条件，接受监督。为什么要拨款？中国足协希望加大对地方会员协会的支持力度，推动会员协会工作，加强基层足球建设，壮大会员协会实力，助力足球改革发展。
中国足球长期落后的原因是多方面的，但其中一个重要原因是足球基础薄弱，后备力量培养不够。作为中国足球金字塔的底层，地方足协作为基层足球发展的主力军和人才培养的重要载体，长期以来面临着场地紧张、平台不足、资金匮乏等困境。
此次中国足协通过对口帮扶，推动会员协会完善组织管理体系和业务发展体系，壮大会员协会实力，推动地方足球高质量发展，为振兴中国足球奠定了坚实的社会基础，是深化足球改革的一次精准发力、协同发力，是重点难点问题的一次重点突破。
中国足协常务副主席兼秘书长张健做了一个形象的比喻，他认为，基层足球组织是中国足球的“根”，只有“根深”才能“叶茂”，没有强大的地方足协，就没有强大的中国足协，也就没有强大的中国足球。
“火车有火车头带，才能跑得快”。《突破计划》的出台和区域足球综合改革试点方案的确定，明确了中国足协在支持地方足协建设中的定位，即服务者、行业规范的设计者、优质资源聚集的引领者。如果说“调整改革、强组织”是地方会员协会的发展方向，那么《突破计划》则是做大做强地方协会的有效途径，是顺利实现2020年“保基本、强基层、打基础”短期目标的举措。
当前，中国足球整体改革正在不断深化，并取得积极成效，但要构筑牢固的“金字塔底座”，还需要广大基层足球协会认清自身职能定位，担负起应有的责任，完善组织体系和业务发展体系，引领和带动本地区足球事业快速健康发展。
《中国足球改革发展总体方案》明确提出，通过努力，逐步形成覆盖全国、组织完善、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运行需要的协会管理体系。做好地方足球协会调整改革，是理顺中国足球管理体制和运行机制、创新中国特色足球管理模式的重要举措，也是全面推进中国足球改革发展的必然要求。
我们不能指望一朝一夕就能改变中国足球基础薄弱的现状，改革也不可能一蹴而就，而必须统筹推进重点突破，发挥改革龙头作用、带动大局，确保足球各项改革举措协调落实。
